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国家公园建设 标准先行
作者:admin 来源:本站原创 日期:2017-12-15 浏览:71 次 [ ]

——三项国家公园标准稿在京开展专家咨询审查

    2017年12月14日,我院编制的《国家公园资源调查与评价规范》、《国家公园总体规划技术规范》、《国家公园项目建设标准》三个标准的专家咨询会在北京召开。来自北京林业大学、国家林业局调查规划设计院、国家林业局林产工业规划设计院等单位的专家,以及国家林业局科技司、计财司、国家公园办的领导参加了此次咨询会。

    十八届三中全会提出“建立国家公园体制”以来,国家林业局高度重视国家公园体制试点工作,科学谋划、全力推动国家公园建设。为贯彻落实中央精神,奠定国家公园规范建设的良好基础,2016年国家林业局科技司和计财司分别制定了《国家公园资源调查与评价规范》、《国家公园总体规划技术规范》和《国家公园项目建设标准》的编制计划,并委托我院具体承担编制任务。

    接受委托后,我院高度重视此项工作,成立了以唐芳林院长为组长的标准编制组,制定了工作计划、开展了广泛调研,在充分吸取国内外国家公园及自然保护地的调查、规划及建设经验,深度研究分析的基础上,于2017年9月编制完成了标准初稿。之后,编制组根据9月26日中办国办印发的《建立国家公园体制总体方案》以及10月18日十九大报告的最新思想和要求,进一步对标准进行修改完善,形成了此次专家咨询会的征求意见稿。

    资源调查评估是国家公园规划及项目建设的基础,《国家公园资源调查与评价规范》对“国家公园资源”的概念和调查内容进行了梳理,规定了国家公园资源调查与评价的程序、方法和技术要求。总体规划是国家公园建设与管理的纲领性文件,《国家公园总体规划技术规范》规定了国家公园总体规划的范围及功能分区、规划内容、编制程序、规划文件组成及图表制作等原则性、技术性要求。《国家公园项目建设标准》的制定,主要是为了指导和规范国家公园建设,提高国家公园项目建设决策的科学性和合理性,主要内容包括国家公园项目建设原则、分区管理和项目布局、工程项目构成与用地、主要建设项目等。

    专家咨询会上,与会专家和领导认为三个标准的编制对指导我国国家公园的建设具有重要意义,符合《建立国家公园体制总体方案》中提出的“制定国家公园总体规划、功能分区、基础设施建设、社区协调、生态保护补偿、访客管理等相关标准规范和自然资源调查评估、巡护管理、生物多样性监测等技术规程”的要求。与会专家和领导提出要以《建立国家公园体制总体方案》《生态文明体制改革总体方案》等重要文件为纲领,与我国国家公园的理念、定位、功能、建设等紧密结合,站位要高,目标要明确,坚持山水林田湖草是一个生命共同体,从生态系统的原真性、完整性保护等方面,区别于其他类型自然保护地,为建设具有中国特色的国家公园提供技术支撑。

    此次咨询会为三个标准提出了宝贵意见。与此同时,编制组还以信函的形式向多位专家征求意见。编制组将充分吸收专家意见,尽快修改完善后上报。